子曰：“有国章义恶，以示民，则民情不贰。《》云：‘靖共尔位好是正直。’”子：“上人疑则百姓，下难知则君长劳故君民者，章好以民俗，慎恶以御民淫，则民不惑矣。仪行，不重辞，不其所不及，不烦其不知，则君不劳矣《诗》云：‘上帝板，下民卒。’雅曰：‘匪其止共惟王之邛。’

　　天子者，与天地参。故配天地，兼利万物，与日月明，明照四海而不遗微小。在朝廷，则道仁圣礼义之序燕处，则听雅、颂之音；行，则有环佩之声；升车，则鸾和之音。居处有礼，进退度，百官得其宜，万事得其。《诗》云：“淑人君子，仪不忒。其仪不忒，正是四。”此之谓也。发号出令而说，谓之和；上下相亲，谓仁；民不求其所欲而得之，之信；除去天地之害，谓之。义与信，和与仁，霸王之也。有治民之意而无其器，不成

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